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中国(陕西)自由贸易试验区七年发展成果揭晓 38项制度创新成果在全国复制推广

发布时间:2024-04-03 16:01:28 浏览次数:72 来源:  分享:

        4月2日,陕西省政府新闻办举办新闻发布会,省商务厅副厅长张文政介绍中国(陕西)自由贸易试验区七年建设情况,并回答记者提问。7年来,陕西自贸试验区聚焦投资贸易自由化便利化、政府职能转变、开放通道建设、深度融入共建“一带一路”大格局等方面,38项制度创新成果在全国复制推广,106项在全省复制推广,国家改革开放综合试验平台作用日益彰显。


  打造最优营商环境


  聚焦经营主体准入、准建、准营、准退等开展全生命周期集成化改革创新,率先推动“高效办成一件事”,持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办。在全省率先实现交通、水利工程“不见面开标”和“电子保函”投标模式,推进工程项目审批改革。实施区域评估和审批告知承诺制、联合验收等创新措施,实现交房即交证、拿地即开工。


  高水平建设“一带一路”国际商事法律服务示范区,吸引设立最高人民法院第六巡回法庭、第二国际商事法庭、西安知识产权法庭、西安仲裁委员会、知名律所等法律服务机构,建立多元化纠纷解决机制。上线运营全国首个国际商事法律线上公共服务平台,“事前预防、事中调解、事后解决”全链条“一站式”国际商事法律服务体系逐步形成。


  简化外国人来华工作许可及流程,设立人才投资基金,颁发我省首张外国人才创业工作证,全省首支QFLP(合格境外有限合伙人)基金成功落地。在全国率先开展国际保理美元融资业务试点。建立西北地区首个省级RCEP企业服务中心,为外贸企业提供全流程服务。搭建国际教育双创就业平台和国际人才引进服务平台等创新经验在全国复制推广。


  持续优化的营商环境充分激发了市场活力,揭牌至2023年底,我省自贸试验区新登记经营主体21.08万户,其中新登记企业12.2万户,含外资企业1045户。


  高水平建设国际航空枢纽


  高质量建设中欧班列西安集结中心。自贸试验制度创新成果——“舱单归并”新模式为企业节省90%以上通关费用,全国首个内陆港启运港退税政策为企业资金周转节省1个月时间,中欧班列长安号数字金融综合服务平台累计为企业提供贷款52.5亿元。西安国际港站在全国率先实现整列集结、抵港直装、港区一体化,成为全国首个中欧班列开行量达2万列的车站。


  高水平建设国际航空枢纽。发挥自贸试验区先行先试优势,探索形成航空口岸机坪“直提直装”新模式,实施“保税航油”“三关合一”等创新举措,累计开通4条第五航权航线。2023年西安咸阳国际机场接待旅客4137万人次,货邮吞吐量恢复至26.6万吨,在营国际客运航线恢复至33条,全货运航线增长至45条,在全国率先实现中亚五国客运航线全覆盖。


  高标准推动多式联运创新发展。西安港建设“一带一路”内陆中转枢纽陆海空多式联运示范工程,陆海联动、多点协同的集装箱多式联运智能骨干网建设示范工程被命名为“国家多式联运示范工程”。开发空空中转、空铁联运等中转产品,全省首条TIR国际跨境公路货运线路(西安—哈萨克斯坦)发车,全力打造西安空港枢纽卡车航班中心和TIR跨境公路货运集散中心。


  着力融入共建“一带一路”大格局


  做细“丝路自贸”。全国首个哈萨克斯坦西安码头项目建成投用,建设“一带一路”大宗商品、木材等6个交易中心。创新“两国双园”国际产能合作模式,“中俄丝路创新园”“中欧产业园”新吸引一批企业入驻。持续提升丝绸之路大学联盟、“一带一路”职教联盟和丝绸之路农业教育科技创新联盟合作成效,联盟成员队伍不断扩大。在7国设立7个“秦岭工坊”,为共建“一带一路”国家培养新型职业技能人才。


  做优“科创自贸”。在海外设立12个离岸创新中心等科技服务合作平台,出口技术3000余项,服务和技术交易额突破200亿元。搭建京陕双区联动“科技金融超市”,为两地科创企业提供一站式、全生命周期金融服务。在全省率先开展科技成果“先使用后付费”试点,最大程度降低中小微企业技术创新成本和风险。探索形成“科创企业票据融资新模式”,为企业办理再贴现91亿元,节约融资成本约2800万元,该案例被国务院在全国复制推广。


  做强“农业自贸”。上合组织现代农业交流中心建成投用,高水平组织农业技术涉外培训。围绕种业对外开放开展先行先试,搭建常规引种进境快速通道,实现血竭中药材原料进入杨凌综合保税区。发放全国首笔种业制种“双向订单”贷款、首笔新品种权质押贷款。成立种业等6个农业产业创新中心,在哈萨克斯坦等地建设6个现代农业示范园区,设施农业企业“棚掌柜”产品遍布西北地区,中科三安植物工厂等高科技涉农项目启动建设。


  张文政介绍,目前,我省已印发《中国(陕西)自由贸易试验区提升战略行动方案(2024—2027年)》对今后一个时期我省自贸试验区建设进行总体谋划设计。


  《行动方案》主要内容包括六个方面,实施制度型开放提升行动;实施开放通道建设提升行动;实施重点产业开放发展提升行动;实施营商环境优化提升行动;实施融入共建“一带一路”大格局提升行动;实施风险防控体系建设提升行动。  (记者 石喻涵